Отчет главы администрации Девицкого сельского поселения за 2013 год
В Соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, Уставом поселения на Ваше обсуждение представляется отчет о результатах деятельности главы администрации и деятельности администрации Девицкого сельского поселения за 2013 год. Деятельность администрации по исполнению вопросов местного назначения и обеспечению жизнедеятельности населения осуществлялась в соответствии с утвержденным бюджетом сельского поселения и разработанными планами мероприятий в соответствии со Стратегией развития Девицкого сельского поселения на период до 2020 года.
ХАРАКТЕРИСТИКА ПОСЕЛЕНИЯ
Девицкое сельское поселение включает в себя два населенных пункта :
С. Девица;
Пос. Орлов Лог.
На 01.01.2014 года население Девицкого сельского поселения составляет всего 5922 человек , в том числе :
С. Девица- 5299 чел;
Пос. Орлов Лог – 623 чел.
За 2013 год на территории поселения родилось 67 ребенка, умерло 82 человек.
Миграция:
Прибыло- 551 человек;
Убыло – 210 человек.
На территории поселения учащихся- 271 человек, в том числе Девицкая СОШ- 189, Орловлогская СОШ- 82
Всего детей, в возрасте от 0до 18 лет , в поселении 773 человек.
Население старше трудоспособного возраста - 1865 человек.
Участников ВОВ – 7 человек,
Инвалидов –участников ВОВ- 1;
Несовершеннолетних узников фашисткой неволи- 196 человек;
Тружеников тыла – 105 человек;
Жены умерших инвалидов и участников ВОВ – 33 человек и 1 жена погибшего воина
Призвано в ряды РА в 2013 году - 16 человек.
РАБОТА АДМИНИСТРАЦИИ
За период 2013 года представительным органом Девицкого сельского поселения было проведено 9 заседаний Совета народных депутатов, на которых рассмотрено 42 вопроса. В сфере деятельности администрации принято 18 нормативно – правовых актов. В сфере деятельности Совета народных депутатов принято 27 нормативно – правовых актов. Все нормативно – правовые акты прошли правовую экспертизу и проверку прокуратурой района.
В течении всего 2013 года, работниками администрации проводилась работа по выдаче документов, необходимых для оформления права собственности на земельные участки, жилые дома.
В 2013 году всего в администрацию обратилось 1911 человек по разным вопросам, принято 17 письменных обращений, на личном приеме у главы поселения принято 71 человек, выдано 105 доверенностей.
Чаще всего жители обращались по вопросам благоустройства (ремонт водопровода, уличное освещение, напряжение в элетросетях, ремонт дорог), а также вопросы земельных отношений, социального обеспечения и другие.
В 2013 году 4 молодые семьи были поставлены на очередь на улучшение жилищных условий. В Департамент труда и социального развития Воронежской области направлено 1 дело вдовы участника ВОВ, для улучшения жилищных условий.
В поселении насчитывается 23 многодетных семей.
В 2013 году гражданам нашего поселения и жителям Воронежской области было предоставлено всего 332 земельных участка, в том числе:
-276 участков бесплатно по выпискам из похозяйственных книг ;
- 25 участков по льготам ( инвалиды, участники боевых действий и другие льготные категории граждан);
- 16 участков по льготе многодетная семья, в том числе 6 семьям с. Девица
- 5 участков для огородничества .
- 6 участков проданы с торгов, для индивидуального жилищного строительства и лпх на сумму 197,0 тыс. рублей ;
- 5 участков предоставлены в аренду:
в том числе :
- для организации крестьянского фермерского хозяйства Голованову и Емельянову ;
- для строительства цеха по производству кондитерских изделий ООО «Ювента»;
- для строительства цеха по производству хлебобулочных изделий ИП Назарову .
- для карьера по добычи песка ( бывший рудник Стрелица Дальняя) .
В 2013 году были поставлены на кадастровый учет земельные участки под кладбищем в с. Девица, парком в пос. Орлов Лог, под братскими захоронениями в с. Девица и пос. Орлов Лог, под скважиной.
В целях осуществления деятельности в сфере управления многоквартирными домами проводится формирование и постановка на кадастровый учет земельных участков под МКД пос. Орлов Лог. Из 22-ти сформировано и поставлено 7 участков, в том числе 3 участка в 2013 году.
Земли сельскохозяйственного назначения:
В рамках реализации ведомственной целевой программы «Оформление невостребованных земельных долей на территории Воронежской области 2012-2014 г.г.», на территории нашего поселения было выявлено 187 земельных долей.
В 2013 году прошли заседания районного суда и были признаны невостребованными земельные доли по колхозу имени Октябрьской революции -364,8 га, по ЗАО «Тенистое»-100 га.
В настоящее время ведется постановка этих участков на кадастровый учет . Работа с невостребованными земельными долями ведется администрацией поселения с 2007 года и она практически закончилась.
Градостроительная деятельность
В 2013 году на территории Девицкого сельского поселения для расширения и развития промышленности из земель сельскохозяйственного назначения и земель населенных пунктов осуществился перевод 130 гектаров земель.
В настоящее время вносятся соответствующие изменения в Генеральный план и Правила землепользования и застройки Девицкого сельского поселения . 25.12.2013 года прошли публичные слушания.
В целях развития и расширения территории населенного пункта – с. Девица, в 2013 году из земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов было переведено собственниками земельных участков Шумилиной Еленой Леонидовной и Мешалкиной Татьяной Николаевной 305 гектаров земли. Это существенно увеличило налоговую базу и поступления земельного налога в бюджет поселения.
ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТ
Бюджет поселения на 2013 год, утвержден решением Совета народных депутатов Девицкого сельского поселения от 26 декабря 2012 года № 147.
Исполнение бюджета поселения осуществлено по предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации единым правилам организации бюджетного процесса, с соблюдением установленных им процедур и ограничений по объему долга и дефицита бюджета.
Бюджет поселения на 2013 год по доходам планировался в сумме 16 247711 ,24 рублей, по расходам – 16 926 142 ,24 рублей. Дефицит бюджета не планировался.
В 2013 году исполнение бюджета поселения осуществлялось преимущественно с применением программно-целевого метода бюджетного планирования, исходя из долгосрочных целей социально-экономического развития Девицкого сельского поселения. Доля программно-целевого метода бюджетного планирования в бюджете поселения составляет 72,4 процентов от всех планируемых расходов бюджета поселения.
Доходов в бюджет поселения поступило за 2013 год 16 228 436,38 рублей, что составили 95,9% исполнения плана.
Налоговых и неналоговых доходов в бюджет за 2013 году поступило 6 753 095,50 рублей, что составили 100,1% исполнения плана.
Из них:
1) Налог на доходы физических лиц – 860 725,08 рублей;
2) Единый сельскохозяйственный налог – 38 896,50 рублей;
3) Налог на имущество физических лиц – 592 153,17 рублей;
4) Земельный налог – 3066 130,54 рублей;
5) Государственная пошлина – 16 650 рублей;
6) Доходы от аренды земельных участков - 1860 381,32 рублей;
7) Доходы от оказания платных услуг – 37 260 рублей;
8) Доходы от продажи земельных участков – 175 042,75 рублей;
9) Штрафы, возмещение ущерба – 3052,79 рублей;
10) Прочие неналоговые доходы – 103 932 рублей.
В общем объеме налоговых и неналоговых доходов основную долю составляет земельный налог – 45 процентов исполнения; налог на доходы физических лиц – 12,7 процентов; доходы от аренды земельных участков – 27,5 процентов исполнения плана.
Безвозмездные поступления в бюджет поселения составили 9 475 340,88 рублей. Из них:
1. 1)Дотация бюджету поселения на выравнивание бюджетной обеспеченности составили 1753 000 рублей. В том числе из областного бюджета 818 000 рублей из районного бюджета 935 000 рублей.
2. Субсидия бюджету поселения на объекты капитального строительства собственности муниципальных образований – 4561 126,42 рублей.
3. Прочие субсидии – 296 525 рублей.
4. Субвенции на осуществление первичного воинского учета из областного бюджета - 279 600 рублей
5. Межбюджетные трансферты составили 2 467117,16 рублей. В том числе на содержание образовательных учреждений 2 438 600 рублей.
Расходы бюджета поселения определены исходя из установленных законодательством полномочий по исполнению расходных обязательств.
Объем расходов на финансовое обеспечение выполнения функций руководства и управление органов местного самоуправления составили 3 566 417,98 рублей и составляет 22,5 процента от общих расходов поселения.
Расходы на содержание органов местного самоуправления составляют:
Заработная плата-2 400 079,17 руб.;
Оплата аренды помещения 412 600 руб.;
Оплата услуг связи и Интернета 89 157,64 руб.;
Содержание имущества -196 391,19 руб.;
Прочие услуги – 153 852,46тыс. руб.
Уплата налогов – 137 787.59 руб.
Приобретение основных средств- 69 121 22 руб.
Приобретение материальных запасов, в том числе ГСМ – 89 000руб. и канцелярские товары и бумага -18 428,72 руб.
Расходы на осуществление первичного воинского учета 279600 рублей.
Расходы произведены в бюджете поселения по следующим программам:
1. 1)На программу «Развитие гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций населения» израсходовано 15 000руб (на ГСМ).
2. На программу «Энергоэффективность и повышение энергосбережения» израсходовано 90 000 рублей (на изготовления паспортов энергоэффективности и повышение энергосбережения).
3. На программу «Развитие дорожного хозяйства» израсходовано 1 107 412,08 руб. в том числе отсыпка дороги по ул. Садовая -752 510,85 руб. Отсыпка песком и установка водопропускных труб по ул. Орджоникидзе -38 100 руб. Ямочный ремонт ул.Фабричная, ул. Ворошилова – 99 360 рублей. Зимнее и летнее содержание дорог – 217 441,23 руб.
4. На программу «Развитие систем водоснабжения» израсходовано 4 588 658,37 рублей на бурение скважины в с. Девица. Расходы производились за счет средств областного – 4 415 417,64 рублей и местного бюджета – 26 652,42 рублей.
5. На муниципальную целевую программу «Благоустройство территории Девицкого сельского поселения» израсходовано всего 1 011 574,78 руб. в том числе :Развитие и содержание уличного освещения израсходовано 858 919,52 руб. из них на: оплату эл. энергии за счет средств областного бюджета - 296 525 рублей, местного бюджета -562 394,52руб.; содержание уличного линий уличного освещения - 44 383,15руб.; обрезка аварийных деревьев – 14 999,71 рублей; ликвидация несанкционированных свалок – 42 680 рублей, прочие работы и услуги – 50 592,40 рублей.
6. Программа Содействие занятости населения поселения – 63 686,64 руб. Из них: трудоустройство несовершеннолетних – 23 000 руб., трудоустройство неработающего населения по договорам ГПХ – 40 686,64 руб.
7. Программа «Поддержка коммунального хозяйства» - 1 491 172,05 рублей, в том числе приобретение трансформаторной подстанции 480 000 рублей, оборудование для станции ул. Меловая 26 815 рублей, ремонт водопровода по ул. Танкистов – 776 900,01 рублей. Прочие услуги (обмеры земельных участков, разработка и экспертиза смет и ПСД, технологическое присоединение к эл. сетям, к весеннему паводку и предупреждению чрезвычайных ситуаций проводились работы по расчистке сточных талых вод к р. Девица по ул. Крупской , Танкистов) – 207457,04 рублей.
8. На муниципальную программу «Сохранение и развитие учреждений культуры Девицкого сельского поселения» израсходовано – 711 358,26 руб. В том числе :
Заработная плата- 488 826,26 руб.;
Коммунальные услуги – 36 870,81 руб.;
Содержание имущества -101 857,60руб., в том числе ремонт кровли здания 96 547,60 руб.;
Прочие услуги – 6794,82 руб.
Приобретение основных средств- 6859,35 руб.
Приобретение материальных запасов – 70 149,42, в том числе приобретение материалов для ремонта кровли 65 374,42 тыс. руб.
9. На муниципальную программу «Развитие образовательных учреждений Девицкого сельского поселения» израсходовано – 2 526 821,89 руб., в том числе:
Услуги связи – 33 135,87 руб.;
Коммунальные услуги – 1 153 635,49 руб.;
Содержание имущества -359 538,04руб.;
Прочие услуги – 413 588,48 руб., в том числе организация питания 311 950 руб.
Уплата налогов – 56 975руб.
Приобретение основных средств- 85 588 руб.
Приобретение материальных запасов –434361,01руб., в том числе питание 335 772,20 рублей.
Администрация осуществляет государственные полномочия в части ведения воинского учета. Учет граждан, прибывающих в запасе и граждан, подлежащих призыву на военную службу в ВС РФ, в администрации организован в соответствии с требованиями ФЗ от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Постановления Правительства РФ от 27.11.2006г.№ 719 «Об утверждении положения о воинском учете».
В нашем поселении на воинском учете по состоянию на 01.01.2013 года , состоит 1566 человек.
Основными задачами воинского учета являются:
а) обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной законодательством РФ;
б) документальное оформление сведений воинского учета о гражданах, состоящих на воинском учете;
в) анализ количественного состава и качественного состояния призывных и мобилизационных людских ресурсов для их эффективного использования в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства;
г) проведение плановой работы по подготовке необходимого количества военнообученных граждан, пребывающих в запасе, для обеспечения мероприятий по переводу Вооруженных Сил РФ , других войск, воинских формирований и органов с мирного на военное время, в период мобилизации и поддержание их укомплектованности на требуемом уровне в военное время.
Основным требованием, предъявляемым к системе воинского учета, является постоянное обеспечение полноты и достоверности данных, определяющих количественный состав и качественное состояние призывных и мобилизационных людских ресурсов.
В ходе проверок данной работы, Трепалина О.Н. неоднократно отмечалась как лучший работник в районе.
Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет средств передаваемых местным бюджетом субвенций из соответствующих бюджетов.
ТОРГОВЛЯ.
Обслуживание поселения различными товарами как продовольственными, так и хозяйственными, промышленными на территории поселения осуществляется 11 магазинами, 2 павильонами, 4 киосками. Работают кафе «Валентина», кафе «Камчатка». В 2013 году открылся магазин по ул. Ворошилова в с. Девица.
На территории села имеется аптека, два медицинских пункта, сбербанк, 2 отделения почты. Организовано питание детей в столовых Девицкой СОШ, Орловлогской СОШ, в период полевых работ работает полевая кухня ООО «Девицкий колос» для питания рабочих занятых в полевых работах.
За отчетный период со стороны жителей села жалоб и обращений на качество товара, культуру обслуживания не поступало. За это хочется поблагодарить работников торговли, пожелать им и дальше увеличивать ассортимент, развивать новые виды услуг, добиваться хорошей прибыли и вкладывать её в развитие производства.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Промышленность поселения представлена такими предприятиями:
1. ОАО «Воронежское рудоуправление»- добыча полезных ископаемых;
2. ООО «АБЗ Западный» - производство асфальтобетона;
3. ООО «Конхел» - производство строительных смесей
4. ООО «Агрокомплект» - деревообрабатывающее производство;
5. ООО «Воронежмясопром» - новый элеватор;
6. ООО «Каскад» - строительство мусороперерабатывающего завода, захоранение бытовых отходов;
7. Цех по изготовлению деталей крепления ж/д путей.
8. ООО «Ювента»- производство хлебобулочных изделий;
9. Цех по производству железобетонных колец.
На территории поселения также работают 23 субъекта малого и среднего предпринимательства и 117 индивидуальных предпринимателей.
Хотелось бы, чтобы эти предприятия работали на полную мощность, увеличивали объемы производства и реализации, давали новые рабочие места, увеличивали зарплату рабочих, что в конечном итоге отразится и на доходной части бюджета, на уровень жизни наших односельчан, на их благополучие.
Сельскохозяйственное производство в основном предоставлено предприятиями: ООО «Девицкий колос», ЗАО «Тенистое». Основное направление – это выращивание и реализация зерновых и технических культур.
Хотелось бы, чтобы применяя новую технологию, грамотно управляя своими предприятиями, получали хорошие урожаи, развивали хозяйство, и жизнь на селе поднималась на более высокий уровень. Надеюсь на дальнейшее взаимопонимание при решении проблем жизнедеятельности нашего поселения.
КУЛЬТУРА И СПОРТ
На территории сельского поселения ведет работу сельский Дом культуры, возглавляемый Кувакиным О.А., и руководителем творческих объединений Карташовой З.М.
Работники Дома культуры, школы и Храма объединились в сохранении культурных традиций села. Стало доброй традицией проводить общесельские праздники: Рождество, Крещение, Масленицу, Пасху, Троицу. Это светлые семейные праздники, когда все: от мала до велика, водят хороводы, поют песни, участвуют в молодецких забавах. Надо отметить, что приветствуется здоровое - трезвое веселье. За отчетный период было проведено 102 мероприятия, посещаемостью 2900 человек. В Доме культуры, который в настоящее время находится в пос. Орлов Лог, ведется работа в вопросе организации дискотек и досуга молодежи, проведения творческих досугов жителей поселения.
Свято чтят в селе память защитников Отечества от фашистских захватчиков: в день освобождения села, 27 января , ученики и жители села, собираются у могилы воинов, защитников села, на торжественный митинг, чтобы почтить светлую память советского солдата освободителя. В селе осталось в живых на сегодняшний день всего 7 ветеранов ВОВ. Каждый год поздравляем их с Днем Победы. В этом году было проведено благоустройство памятника погибшим воинам. 9 мая жители села собрались на митинг посвященный дню Победы.
Ежегодно сотрудника ДК участвуют в слетах работников культуры района , занимая призовые места.
Основными направлениями деятельности органов местного самоуправления совместно с работниками физической культуры и спорта в поселении являются:
- обеспечение граждан равных возможностей занятиями физической культурой и спортом независимо от их доходов и благосостояния;
- формирование у жителей поселения, особенно у молодежи, устойчивого интереса к регулярным занятиям физической культурой и спортом, организация физкультурно- оздоровительной и спортивной работой, включая все возрастные категории поселения. С этой целью на стадионе проводятся первенства района по футболу, теннису, традиционными стали первенства по волейболу и баскетболу Команде юношей по теннису и футболу в районе нет равных. Созданная футбольная команда «Девица» участвует во всех футбольных мероприятиях района и занимает призовые места.
В с. Девица в 2013 году заработала многофункциональная спортивная площадка, которая использовалась в зимнее время как каток, для жителей села.
Данная спортивная площадка стала любимым местом отдыха наших детей и односельчан.
Не меньшие задачи стоят перед нами в 2014 году. Это в первую очередь:
- вовлечение в активное занятие физической культурой и спортом молодежи и подростков, тем самым оградив их от воздействия вредных привычек, курения и употребления алкоголя, от болезни нашего общества- наркомании;
- привлечь дополнительно до 10 % взрослого населения к активным занятиям ФК и спортом в поселении;
- обеспечить подготовку достойного резерва сборных команд по основным видам спорта;
- расширение и укрепление материальной базы в Девицком сельском поселении .
ОБРАЗОВАНИЕ
На территории Девицкого сельского поселения расположено 2 средних общеобразовательных школы и небольшой, на 23 ребенка, детский сад.
Большую работу по подготовке школ к учебному году проводит педагогический коллектив, под руководством директоров: Дрожжина А.В., Коротких Н.И.. Неоценимую помощь в этой работе оказывают родительские комитеты, родители, учащиеся, за что им большое спасибо.
Реализуя пилотный проект, Правительство ВО, в 2013 году приступило к строительству детского сада на 120 детей в селе Девица. Ввод объекта в эксплуатацию планируется в июне 2014 года.
ЭКОЛОГИЯ
В прошедшем 2013 году продолжилась работа по вывозу мусора с территории с. Девица и пос. Орлов Лог. Ликвидированы несанкционированные свалки по ул. Набережная, Победа. Регулярно убирались кладбища, подвозился песок для могилок к празднику «Пасхи», 9 Мая. Однако, не все наши односельчане понимают важность данной работы, по- прежнему везут мусор на поля, лога, к реке, тем самым отравляют почву, воду, лишая наших детей, внуков и себя чистой окружающей среды.
ВОПРОСЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ОБОРОНЫ
Одним из направлений деятельности администрации сельского поселения является обеспечение безопасности граждан, объектов жизнеобеспечения и ЖКХ. Работа а области ГО , предупреждение и ликвидации ЧС, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, предупреждение терроризма и экстремизма и безопасности людей на водных объектах на территории поселения планировалась и осуществлялась в соответствии с ФЗ.
Основные условия в работе администрации поселения по национальной безопасности в 2013 году были направлены на дальнейшее развитие и совершенствование нормативно- правовой базы сельского поселения. В целях предупреждения пожаров, территория населенных пунктов опахивалась в местах приближенных к лесным массивам, совместно с лесничеством. Проводился покос сухостоя. Установлена , за счет денег МЧС, тревожная сирена в пос. Орлов Лог. В период становления льда на реке Девица выставлялись аншлаги, предупреждающие об опасности, развешивались памятки для населения о действиях в чрезвычайных ситуаций.
Сформирована добровольная пожарная дружина, закреплена техника с организациями расположенными на территории поселения, с целью недопущения и устранения причин возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ограничения или снижения ущерба в случае их возникновения.
Уважаемые депутаты, приглашенные!
Решение проблем каждого жителя поселения – это повседневная напряженная работа каждого депутата Девицкого сельского поселения, напряженный труд работников аппарата администрации. И надо предпринимать все, что в наших силах , чтобы сохранить то, что наработали в прошедшем году, обеспечить нормальную жизнедеятельность и правопорядок в нашем поселении.
Хочу сказать, что нам всем необходимо отбросить иждивенческие позиции, не критиковать, хотя это бывает нужно, не сидеть у телевизора и писать заявления в разные инстанции, засучив рукава брать лопату и расчищать снег, разбивать клумбы возле дома и просто не бросать мусор на улице. Мы все- местное самоуправление!
Уважаемые земляки, жители Девицкого сельского поселения!
Путь муниципального развития никогда не был простым и 2013 год – не исключение. Однако, благодаря сплоченности и трудолюбию всех жителей , наше поселение идет в ногу со временем, успевает воспринимать передовой опыт и одновременно сохранять замечательные традиции.
Хочу поблагодарить всех Вас за активное участие в жизни нашего поселения, за помощь, оказанную мне в работе, за поддержку во многих серьезных, жизненноважных вопросах и делах.
Надеюсь, и впредь будем также активно работать вместе, на благо процветания сельского поселения Девицкое.
В целом, оценку нашим достижениям и неудачам предстоит дать Вам, уважаемые жители нашего поселения.
Спасибо за внимание.