Отчет главы администрации Девицкого сельского поселения за 2012 год. Уважаемые односельчане, гости, нашего собрания !

 

Девицкое сельское поселение включает в себя два населенных пункта :
С. Девица;
Пос. Орлов Лог.
На 01.01.2013 года население Девицкого сельского поселения составляет всего 5596 человек , в том числе :
С. Девица- 5011 чел;
Пос. Орлов Лог – 585чел.
За 2012 год на территории поселения родилось 55 ребенка, умерло 87 человек.
Миграция:
Прибыло- 433 человек;
Убыло – 257 человек.
На территории поселения учащихся- 268
Всего детей в поселении 561 человек.
Население старше трудоспособного возраста - 1472 человек.
Участников ВОВ – 8 человек,
Инвалидов –участников ВОВ- 2;
Несовершеннолетних узников фашисткой неволи- 216 человек;
Тружеников тыла – 119 человек;
Жены умерших инвалидов и участников ВОВ – 33 человек;
Призвано в ряды РА- 12 человек.
РАБОТА АДМИНИСТРАЦИИ
За период 2012 года представительным органом Девицкого сельского поселения было проведено 9 заседаний Совета народных депутатов, на которых рассмотрено 43 вопроса. В сфере деятельности администрации принято 25 нормативно – правовых актов. В сфере деятельности Совета народных депутатов принято 22 нормативно – правовых актов.
В течении всего 2012 года, работниками администрации проводилась работа по выдаче документов, необходимых для оформления права собственности на земельные участки, жилые дома.
В 2012 году всего в администрацию обратилось 1820 человек по разным вопросам, принято 29 письменных обращений, на личном приеме у главы поселения принято 65 человек, выдано 69 доверенностей.
В 2012 году 4 молодые семьи были поставлены на очередь на улучшение жилищных условий.
В поселении насчитывается 20 многодетных семей.
В 2012 году гражданам нашего поселения и жителям Воронежской области было предоставлено всего 223 земельных участка, в том числе:
- 196 участков бесплатно по выпискам из похозяйственных книг ;
- 25 участков по льготам ( инвалиды, участники боевых действий , дети- инвалиды и другие льготные категории граждан);
- 2 участка за плату .
Для предоставления льготным категориям граждан, в стадии формирования, находятся 32 участка, из них -2 для многодетных семей.
В 2013 году планируется формирование еще 40 земельных участков по ул. Песчаная.
Для продажи с торгов, аукционов сформировано 4 земельных участков, в том числе :
- 3 участка для индивидуального жилищного строительства;
- 1 участок для автосервиса.
В стадии формирования находятся 3 земельных участка, для реализации инвестиционных проектов:
- строительство кондитерского цеха ООО «Ювента»-5 га;
- организации КФХ Голованова- 1 га.
- для строительства кондитерского цеха ИП Назаров- 0,5 га;
Оформляются земельные участки под кладбищем в с. Девица, парком в пос. Орлов Лог, под военно-мемориальными объектами в с. Девица и пос. Орлов Лог.
Земли сельскохозяйственного назначения:
В рамках реализации ведомственной целевой программы «Оформление невостребованных земельных долей на территории Воронежской области 2012-2014 г.г.», на территории нашего поселения было выявлено 187 земельных долей, которые в настоящее время в судебном порядке признаются невостребованными.
Работа с невостребованными земельными долями ведется администрацией Девицкого сельского поселения с 2007 года. Постоянно выверяются списки умерших, ведется работа с наследниками. В 2012 году собственниками земельных долей были выделены 31земельные доли ( 176,5га). В 2013 году планируется продолжить работу в этом направлении.

ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТ
Бюджет поселения на 2012 год, после проведения публичных слушаний, утвержден решением Совета народных депутатов Девицкого сельского поселения от 23 декабря 2011 года № 102, был утвержден в сумме 8960,6 тыс.рублей, их них собственных доходов – 5453 т.руб.
По состоянию на 01.01.2013 года в бюджет поселения поступило 13768,7 т. рублей, в том числе :
Собственных доходов – 6083 т.руб., при плане 5453 т.рублей, что составляет 112%
из них налог на доходы физических лиц – 912 т. руб.;
налог на имущество физических лиц- 561 т. руб.;
Земельный налог- 2803,9т.руб.;
Государственная пошлина - 7,5 т. руб.;
Аренда земли- 1554 т. руб.;
Продажа материальных ресурсов- 99,7 т. руб.;
Платные услуги - 42,7 т. руб.;
Прочие неналоговые поступления- 109,8 т.руб.;
Безвозмездные поступления - 7685,7 т.руб.;
в том числе дотация на выравнивание- 1059т.руб.;
Субвенция на осуществление первичного
воинского учета 279,6т.руб.;
межбюджетные трансферты на содержание образовательных учреждений - 27,5 т.руб.;
Прочие субсидии бюджета поселения- 3543,8т.руб.;
( на благоустройство поселения)
Прочие межбюджетные трансферты- 12,4 т.руб.
Анализируя цифры исполнения бюджета за 2012 год, можно сделать вывод, что пополняемость бюджета собственными средствами увеличивается, а это стало возможно благодаря более слаженной работе администрации поселения с ФНС № 8, постоянной работы с задолженностями, оказание помощи администрации района, финансового отдела района, в наведении дополнительного учета по налогам, избавления от «мертвых душ».
Расходы бюджета поселения за отчетный период составили 21156,5 т.руб.
Расходование средств производилось в соответствии со сводной бюджетной росписью и утвержденными планами мероприятий и сметами на финансовый год. Исполнение расходной части бюджета поселения в 2012 году по разделам и подразделам, целевым статьям, видам расходов и операциям сектора государственного управления классификации расходов бюджета осуществлялась следующим образом:
По разделу «Общегосударственные вопросы, расходы на функционирование администрации сельского поселения составили 3999,8 т. руб.,
Расходы на заработную плату работников органов местного самоуправления были произведены исходя из должностных окладов, утвержденных штатным расписанием и страховых взносов 30,2% и составила 2276,5 т.рублей. Расходы на оплату прочих текущих расходов исчислены в соответствии с минимальными потребностями муниципального управления.
По разделу «Национальная оборона», затраты составили в сумме 279,6 т.рублей, из них оплата труда с начислениями 240,6 т.рублей, материально- техническое оснащение -39,0 т.рублей.
Администрация осуществляет государственные полномочия в части ведения воинского учета. Учет граждан, прибывающих в запасе и граждан, подлежащих призыву на военную службу в ВС РФ, в администрации организован в соответствии с требованиями ФЗ от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Постановления Правительства РФ от 27.11.2006г.№ 719 «Об утверждении положения о воинском учете».
В нашем поселении на воинском учете по состоянию на 01.01.2013 года , состоит 1544 человек.
Основными задачами воинского учета являются:
а) обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной законодательством РФ;
б) документальное оформление сведений воинского учета о гражданах, состоящих на воинском учете;
в) анализ количественного состава и качественного состояния призывных и мобилизационных людских ресурсов для их эффективного использования в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства;
г) проведение плановой работы по подготовке необходимого количества военнообученных граждан, пребывающих в запасе, для обеспечения мероприятий по переводу Вооруженных Сил РФ , других войск, воинских формирований и органов с мирного на военное время, в период мобилизации и поддержание их укомплектованности на требуемом уровне в военное время.
Основным требованием, предъявляемым к системе воинского учета, является постоянное обеспечение полноты и достоверности данных, определяющих количественный состав и качественное состояние призывных и мобилизационных людских ресурсов.
В ходе проверок данной работы, Трепалина О.Н. неоднократно отмечалась как лучший работник в районе.
Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет средств передаваемых местным бюджетом субвенций из соответствующих бюджетов.
По разделу « Национальная экономика» затраты составили в сумме 8141,9 т.рублей.
На программу «Развитие сети автомобильных дорог Девицкого сельского поселения» в 2012 году израсходовано 8077,6 т.рублей. На разработку и государственную экспертизу ПСД на строительство дороги по ул. Песчаная было израсходовано 749,4 т.рублей. Выбор подрядной организации для разработки ПСД проходил в соответствии с ФЗ РФ №94, по котировкам на открытой электронной площадке в системе «Интернет». Рассмотрение итогов эл. торгов проводилась комиссией при администрации Семилукского района.
В соответствии с ПСД , за счет бюджетного кредита, была построена дорога по ул. Песчаная протяженностью 1,6 км. Стоимость строительства составила 7104,5 т.руб. Подрядная организация ООО «Автодорстрой» была также определена по результатам проведения открытого аукциона на электронной площадке в системе «Интернет». В 2012 году на содержание и ремонт дорог общего пользования местного значения было израсходовано 230,6 т.руб. За эти средства проводилась очистка дорог в зимнее время , подсыпка песком отдельных участков улиц Садовая, Первомайская, грейдерирование после весенней и осенней распутицы улиц с. Девица и пос. Орлов Лог. 48,2 т.рублей были израсходованы на изменения генерального плана поселения, уточнение границ земель населенного пункта.
По разделу «ЖКХ» затраты составили 5431,3 т.рублей.
В отчетном 2012 году нам удалось значительно увеличить вложения в этот важный социальный сектор. В ушедшем году администрацией сельского поселения большое внимание было уделено освещению улиц нашего поселения .480 т.рублей - такие деньги были вложены в эту работу. Более 250 светильников было установлено, что позволило осветить большую часть улиц поселения. Я хочу отметить, что данная работа не могла быть выполнена в таких объемах, без поддержки жителей, которые за свои деньги приобретали светильники, а администрация оплачивала установку и оплату электроэнергии за уличное освещение. Большое Вам спасибо за это. Совместными усилиями , как показывает данный опыт, мы можем решать более эффективно и другие жизненно- важные вопросы на селе.
За средства местного бюджета и денежных средств области на работу по благоустройству территории поселения было израсходовано 3730,3 т.рублей. Администрацией поселения была подготовлена сметная документация, проведена её экспертиза в независимой организацией. Данный вид работы. В соответствии с ФЗ-94, был выставлен на торги через электронную площадку в системе «Интернет». В результате данной работы были сэкономлены средства по обрезке деревьев 120т.рублей, на строительство тротуаров по улицам села 400 т.рублей. За отчетный год были выполнены следующие работы по благоустройству:
- построено 3000 кв.м. тротуарных дорожек;
- установлена детская площадка на территории Орловлогской СОШ;
- проведена замена досок на мосту через р.Девица в районе ул. Орджоникидзе;
- построен мост в районе пос. Орлов Лог, позволяющий проезд легковому транспорту на улицу Садовая.;
- в пос. Орлов Лог , у памятника участникам ВОВ в с. Девица появились цветочные клумбы;
- высажены плодовые деревья у школы с. Девица в количестве 30 шт., 40 деревьев посажены в парке пос. Орлов Лог.
- произведена вырезка и обрезка деревьев, в количестве 65 деревьев, на территории поселения;
- установлено 2 автобусных павильона.
Энергоснабжение жителей села качественной электрической энергией остается одним из приоритетных на сегодняшний день. Электрические сети требуют больших денежных затрат. Что сделано администрацией за отчетный период?

Для улучшения электроснабжения ул. Песчаная, Орджоникидзе, установлена новая трансформаторная подстанция по ул. Песчаная. Проведены торги, и заключен муниципальный контракт на изготовление трансформаторной подстанции, мощностью 400 кВ, для установки на ул. Гагарина. В 1 квартале этого года подстанция будет установлена. Заключен договор и ведется работа по изготовлению кадастровых паспортов на электрическое хозяйство с органами Федерального БТИ, с последующей продажей всего электрохозяйства. Силами ООО «ЭТУ» проводится плановая замена аварийных опор, в пределах выделенных денежных средств. Затраты администрации на содержание и ремонт электросетей в 2012 году составил 320 т.рублей.
Одним из сложных вопросов ЖКХ является водоснабжение.
К сожалению, в одночасье данная проблема решиться не может. В отчетный период на аварийный ремонт водопровода по ул. Танкистов израсходовано 52,6 т.рублей. В руднике «Средний», на водоподьемной скважине установлена водораспределительная станция, стоимостью 89 т.рублей, которая подает воду без водонапорной башни. Изготовлена ПСД и проведена экспертиза на строительство водозаборной скважины по ул. Танкистов, стоимостью 157 т.рублей. В настоящее время , данный проект в департаменте ЖКХ правительства Воронежской области, для включения в программу «Чистая вода». Обеспечение жителей ул. Танкистов, Гагарина, Девицкой СОШ водой возложено на МУП «ОКК», которое заключило с ООО «Девицкий колос» договор аренды водозаборной скважины. Имеются, на сегодняшней день сбои в подаче воды, из-за частых порывов, что ведет к серьезным материальным затратам, которые оплатой за потребляемую воду не окупаются. Выход один – в 2013 году, администрацией совместно с жителями, проложить новый водопровод и построить новую водозаборную скважину, с привлечением денег с областного бюджета. Исполняя Закон об энергосбережении, установить индивидуальные приборы учета расхода воды в домах, что позволит повысить эффективность использования добываемых ресурсов.
ТОРГОВЛЯ.
Обслуживание поселения различными товарами как продовольственными, так и хозяйственными, промышленными на территории поселения осуществляется 11 магазинами, 2 павильонами, 4 киосками. Работают кафе «Валентина», кафе «Камчатка».
На территории села имеется аптека, два медицинских пункта, сбербанк, 2 отделения почты. Организовано питание детей в столовых Девицкой СОШ, Орловлогской СОШ, в период полевых работ работает полевая кухня ООО «Девицкий колос» для питания рабочих занятых в полевых работах.
За отчетный период со стороны жителей села жалоб и обращений на качество товара, культуру обслуживания не поступало. За это хочется поблагодарить работников торговли, пожелать им и дальше увеличивать ассортимент, развивать новые виды услуг, добиваться хорошей прибыли и вкладывать её в развитие производства.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Промышленность поселения представлена такими предприятиями:
1. ОАО «Воронежское рудоуправление»- добыча полезных ископаемых;
2. ООО «АБЗ Западный» - производство асфальтобетона;
3. ООО «Конхел» - производство строительных смесей
4. ООО «Агрокомплект» - деревообрабатывающее производство;
5. ООО «Воронежмясопром» - новый элеватор;
6. ООО «Каскад» - строительство мусороперерабатывающего завода, захоранение бытовых отходов;
7. Цех по изготовлению деталей крепления ж/д путей.
и другие организации.
На территории поселения работают 113 индивидуальных предпринимателей.
Хотелось бы, чтобы эти предприятия работали на полную мощность, увеличивали объемы производства и реализации, давали новые рабочие места, увеличивали зарплату рабочих, что в конечном итоге отразится и на доходной части бюджета, на уровень жизни наших односельчан, на их благополучие.
Сельскохозяйственное производство в основном предоставлено предприятиями: ООО «Девицкий колос», ЗАО «Тенистое». Основное направление – это выращивание и реализация зерновых и технических культур.
Хотелось бы, чтобы применяя новую технологию, грамотно управляя своими предприятиями, получали хорошие урожаи, развивали хозяйство, и жизнь на селе поднималась на более высокий уровень. Надеюсь на дальнейшее взаимопонимание при решении проблем жизнедеятельности нашего поселения.

КУЛЬТУРА И СПОРТ
На территории сельского поселения ведет работу сельский Дом культуры, возглавляемый Кувакиным О.А., худ. рук. Карташова З.М.
Работники Дома культуры, школы и Храма объединились в сохранении культурных традиций села. Стало доброй традицией проводить общесельские праздники: Рождество, Крещение, Масленицу, Пасху, Троицу. Это светлые семейные праздники, когда все: от мала до велика, водят хороводы, поют песни, участвуют в молодецких забавах. Надо отметить, что приветствуется здоровое - трезвое веселье. Общественная организация «Девицких казаков» является участником всех общесельских дел. За отчетный период было проведено 102 мероприятия, посещаемостью 2900 человек. После строительства отопления и подключения системы отопления к газу, в Доме культуры, который в настоящее время находится в пос. Орлов Лог, заметно улучшилась работа работников культуры в вопросе организации дискотек. Это можно заметить и по поступлению денежных средств в бюджет поселения. Если в 2008, 2009, 2010, 2011 годах в среднем поступало до 20 тыс. рублей, то в 2012 году- 42 тыс.рублей при постоянной стоимости билета на дискотеку.
Но центром культуры по-прежнему остаётся Девицкая школа, которая гостеприимно встречает гостей всех уровней и делится опытом работы по проекту «Школа - центр местного сообщества» в который включилась с 2004 года и по сей день не только применяет эту технологию, но и активно её рекламирует.
Свято чтят в селе память защитников Отечества от фашистских захватчиков: в день освобождения села, а оно 206 дней было в оккупации, 27 января , ученики и жители села, собираются у могилы воинов, защитников села, на торжественный митинг, чтобы почтить светлую память советского солдата освободителя. В селе осталось в живых на сегодняшний день всего 8 ветеранов ВОВ. Каждый год поздравляем их с Днем Победы. В этом году было проведено благоустройство памятника погибшим воинам. 9 мая жители села собрались на митинг посвященный дню Победы.
Большое внимание в селе уделяется здоровому образу жизни: на стадионе проводятся первенства района по футболу, теннису, традиционными стали первенства по волейболу и баскетболу Команде юношей по теннису и футболу в районе нет равных. Создана футбольная команда «Девица». Команда участвует во всех футбольных мероприятиях района.
Описывает всё это школьная газета «Переменка», которая начинала своё существование как школьная, а теперь пишет и про жизнь в селе. Редакция неоднократно побеждала в районных и областных конкурсах. Выходит на всероссийский уровень.
В отчетном году, за счет средств областного бюджета, 3,6 мл. рублей, в с. Девица была построена и введена в эксплуатацию многофункциональная спортивная площадка, которая планируется использовать в зимнее время как каток, для жителей села.
Я уверен, что данная спортивная площадка будет любимым местом отдыха наших детей и односельчан. В настоящее время ведется работа по обновлению льда, при наступлении подходящей для этой работы, погоды, каток будет обновлен.

ОБРАЗОВАНИЕ
На территории Девицкого сельского поселения расположено 2 средних общеобразовательных школы и небольшой, на 23 ребенка, детский сад.
В соответствии с соглашением с администрацией Семилукского муниципального района, администрацией выполняются функции финансирования в пределах субсидий выделенных на эту работу- в сумме 2833,5 т.рублей. Финансирование производилось по заявительному принципу от директоров школ и детского сада. Основные платежи это :
- коммунальные услуги- 1167,6 т.руб.;
-организация питания в школах и детском саду- 546,2т.руб.;
В конце года, для обеспечения котельных школ, для бесперебойного снабжения электроэнергией, приобретены 2 электрических подстанции, мощностью 11квт. Покупки проводились по котировкам через электронную площадку в системе «Интернет». Большую работу по подготовке школ к учебному году проводит педагогический коллектив, под руководством директоров: Дрожжина А.В., Коротких Н.И.. Неоценимую помощь в этой работе оказывают родительские комитеты, родители, учащиеся, за что им большое спасибо.
Администрация в этом вопросе не стоит в стороне. Нами разработана программа социально-экономического развития села на период 2012-2017 годы, которой предусмотрены средства на капитальный ремонт школ. В настоящее время, ведется согласование программы в Департаментах правительства Воронежской области. Но некоторые позиции программы имеют свои конкретные исполнения. Реализуя пилотный проект, Правительство ВО, на нашей территории, приступили к строительству детского сада на 120 детей. Заказчиком данной работы является компания «Армакс-Групп», которая вкладывает в финансирование проекта 140 млн. рублей. Ввод объекта в эксплуатацию июль-август 2013 года.

ЭКОЛОГИЯ
В прошедшем 2012 году продолжилась работа по вывозу мусора с территории с. Девица и пос. Орлов Лог. Для улучшения данной работы установлены 2 контейнерные площадки. Ликвидированы несанкционированные свалки по ул. Полевая, Первомайская. Регулярно убирались кладбища, подвозился песок для могилок к празднику «Пасхи», 9 Мая. Однако, не все наши односельчане понимают важность данной работы, по- прежнему везут мусор на поля, лога, к реке, тем самым отравляют почву, воду, лишая наших детей, внуков и себя чистой окружающей среды.

ВОПРОСЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ОБОРОНЫ
Одним из направлений деятельности администрации сельского поселения является обеспечение безопасности граждан, объектов жизнеобеспечения и ЖКХ. Работа а области ГО , предупреждение и ликвидации ЧС, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, предупреждение терроризма и экстремизма и безопасности людей на водных объектах на территории поселения планировалась и осуществлялась в соответствии с ФЗ.
Основные условия в работе администрации поселения по национальной безопасности в 2012 году были направлены на дальнейшее развитие и совершенствование нормативно- правовой базы сельского поселения. В целях предупреждения пожаров, территория населенных пунктов опахивалась в местах приближенных к лесным массивам, совместно с лесничеством. Проводился покос сухостоя. Установлена , за счет денег МЧС, тревожная сирена в пос. Орлов Лог. В период становления льда на реке Девица выставлялись аншлаги, предупреждающие об опасности, развешивались памятки для населения о действиях в чрезвычайных ситуаций.
Сформирована добровольная пожарная дружина, закреплена техника с организациями расположенными на территории поселения, с целью недопущения и устранения причин возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ограничения или снижения ущерба в случае их возникновения.

Уважаемые депутаты, приглашенные!
Решение проблем каждого жителя поселения – это повседневная напряженная работа каждого депутата Девицкого сельского поселения, напряженный труд работников аппарата администрации. И надо предпринимать все, что в наших силах , чтобы сохранить то, что наработали в прошедшем году, обеспечить нормальную жизнедеятельность и правопорядок в нашем поселении.
Хочу сказать, что нам всем необходимо отбросить иждивенческие позиции, не критиковать, хотя это бывает нужно, не сидеть у телевизора и писать заявления в разные инстанции, засучив рукава брать лопату и расчищать снег, разбивать клумбы возле дома и просто не бросать мусор на улице. Мы все- местное самоуправление!
Хочу предложить жителям поселения обсудить вопрос на референдуме , в сентябре 2013 года, о введении налога на сбор и утилизацию мусора, что позволит выбрать серьезную организацию и этой работой заниматься по всему поселению, оборудовать места сбора ТБО, регулярно производить очистку.

Уважаемые земляки, жители Девицкого сельского поселения!
Путь муниципального развития никогда не был простым и 2012 год – не исключение. Однако, благодаря сплоченности и трудолюбию всех жителей , наше поселение идет в ногу со временем, успевает воспринимать передовой опыт и одновременно сохранять замечательные традиции.
Хочу поблагодарить всех Вас за активное участие в жизни нашего поселения, за помощь, оказанную мне в работе, за поддержку во многих серьезных, жизненноважных вопросах и делах.
Надеюсь, и впредь будем также активно работать вместе, на благо процветания сельского поселения Девицкое.
В целом, оценку нашим достижениям и неудачам предстоит дать Вам, уважаемые жители нашего поселения.
Спасибо за внимание.